Jean-Marc Ayrault reprend à son compte les conclusions de la Commission Mobilité 21 qui hiérarchise 70 grands projets d'infrastructures de transport prévus à suite du Grenelle de l'environnement.
Ce rapport, inscrit dans le respect des objectifs de la transition écologique - conformément à la demande de F. Hollande - révise à la baisse les projets initiaux (10 Md€ au lieu de 245 Md€ à l'horizon 2030) en donnant - notamment - la priorité au perfectionnement du réseau actuel sur le développement d'infrastructures nouvelles et particulièrement de nouvelles LGV.